Бенвенисте Гай - Овладение политикой планирования

Эта книга о планировании, анализе политики и других видах рациональной деятельности, имеющих дело с будущим. Ее автор — известнейший американский специалист в области планирования политики, консультант и участник ряда грандиозных, в том числе и всемирных, проектов. «Овладение политикой планирования» — это книга о планировании, анализе политики и других видах рациональной деятельности, имеющих дело с будущим. В книге описан процесс, в результате которого идеи превращаются в действие. Она дает представление о политических и управленческих аспектах планирования, показывает модель, представляющую планирование в форме управленческой деятельности.

Такая модель планирования основана не только на формальных, но и на неформальных процессах. Таким образом, преодоление негативного отношения, противодействий внедрению планирования и иных препятствий приобретают важное значение, как только мы начинаем осознавать роль неформальных процессов в планировании. В книге внимание фокусируется на социальных аспектах, которые плановики могут использовать для формирования убедительности, достаточной для побуждения исполнителей к выполнению планов и политических установок.

Планирование вызывает различную реакцию. Нам представляется чрезмерным желание правительства заниматься централизованным планированием, как это практиковалось во многих социалистических странах, или мы можем считать уместным планирование на городском и региональном уровне в таких сферах, как благоустройство новых городов, развитие коммуникационных сетей, создание городов-спутников. Мы можем согласиться с военным планированием: срок высадки в Нормандии, например. Мы можем говорить о корпоративном планировании, которое тесно связано с выпуском новой продукции или освоением рынков.

Мы можем допустить плановое решение возникающих проблем при реализации политических установок: что мы должны сделать для бездомных, как бороться с эпидемией СПИДа, как решать проблемы задолженности развивающихся стран, возникновения популяционного взрыва, недостаточности продовольствия и нарушения экологии планеты. В масштабе личных проблем мы можем согласиться с планированием карьеры, поездки в Скандинавию, посещения художественной выставки или парка.