П.В. Савченко - Национальная экономика

В учебнике в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования изложен учебный курс «Национальная экономика». На основе обобщения мирового опыта раскрывается содержание экономической политики государства для различных типов национальных хозяйств. Дается описание конкретных инструментов макроэкономического анализа, используемых для определения путей последующего развития, оценки экономического потенциала страны, выработки экономических прогнозов. Оценивается степень и направления развития конкурентного режима, особенности воспроизводственных процессов в условиях, совмещающих задачи повышения зрелости рыночного хозяйства и необходимости перехода к постиндустриальному обществу.

Отражены достижения российской экономической школы в обосновании адаптационного механизма экономики России и ее продвижении к более зрелому рыночному хозяйству. Для студентов экономических специальностей вузов, аспирантов, научных работников.
Предлагаемый вниманию читателей курс национальной экономики является итогом многолетней работы коллектива ученых. Его авторы — сотрудники Института экономики Российской академии наук, Московского государственного университета им. М В. Ломоносова и других научно-исследовательских институтов и вузов.
В обращении к читателю мне хотелось бы высказать свое видение данного курса, которое, возможно, и расходится с оценками, содержащимися в книге. В курсе национальной экономики излагается система знаний, имеющая огромное познавательное и образовательное значение. В ее предмете органически сочетаются общие вопросы национальной экономики со страновой и исторической спецификой. Овладение знаниями этого курса позволяет не только лучше оценить прошлое и нынешнее состояние национальной экономики России, но и определить подход к ее будущему. Подход, диктуемый не эмоциями, а внутренней логикой ее развития. Такая система знаний является надежным ориентиром для
принятия практических решений.
От профессионального знания национальной экономики зависит завтрашний день России. И обладать этими знаниями должны тс, кому по службе и долгу доверено определять будущее страны. Само понятие «национальная экономика» — это отнюдь не художественный образ, а итог многовекового развития народно-хозяйственного комплекса страны. Такой комплекс отличается единством и целостностью воспроизводства. Причем воспроизводства в самом широком его понимании, включая географическое положение страны, ее природные богатства и национальный состав населения, состояние демографической ситуации, федеральное устройство государства. Именно воспроизводственный подход обусловливает отнесение тех или иных вопросов к курсу национальной экономики, обеспечивает целостность ее анализа.
Национальные экономики не живут замкнуто и изолированно. Каждая из них является одновременно и частью мировой экономики, по крайней мере с тех пор, как возникло мировое хозяйство. Однако каждая национальная экономика входит в мировую со своей структурой производства, с определенным объемом экспорта и импорта, разной степенью открытости к внешнеэкономическим связям. У различных стран существенно разнятся социально-экономические модели, ментальность населения, специфика регулирования как внутренних, так и международных связей. Существует и сложившаяся система ответственности власти перед народом. Несмотря на наличие многих общих закономерностей или мегатрендов общественного развития, которые, естественно, нужно знать, развитие национальной экономики в принципе не может строиться по единой шпаргалке или по общему лекалу.
Развитие глобализации многое меняет в развитии и взаимодействии национальной и мировой экономики. Связи становятся все более тесными. Происходит огромный перелив капитала, насыщаются информационные потоки, растет подвижность рабочей силы. Быстро меняется структура производства товаров и услуг как в национальной, так и в мировой экономике. Растет число и влияние транснациональных корпораций, у которых возникает немало противоречий с правительствами отдельных стран. Отмахнуться от таких противоречий невозможно, поскольку они стали реальностью современного мира. Они проявляются как в экономике, так и в политике. Однако только государство было и остается, по крайней мере до конца XXI в., единственным легитимным представителем народа, его воли и исторического выбора.
Только при таком понимании можно говорить о доверии народа к власти как обязательном условии успеха социально-экономических преобразований. Народу принадлежит верховное право определять будущее своей страны. В этом и состоит торжество демократии. Перспективы развития национальной экономики, степенью включения в мировую экономику, начиная от поставок сырья до вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), должны решаться не келейно, а гласно. И речь идет не только о референдумах, которые также нужны, а о постоянной работе народных избранников, выполняющих волю народа в органах законодательной и исполнительной власти.
Разговор об уровне развития демократии в России невозможно отделить от оценки ее национальной экономики. Ведь в широком смысле — это тоже один из аспектов воспроизводства. При неразвитой демократии апеллирование к массам грозит привести в действие власть толпы. Но толпа — это не демократия. У страны, где властвует толпа, просто нет будущего. Однако боязнь демократии рождает концепцию деления общества на «героев» и «толпу». Причем под героями понимаются идеологи и лидеры либерального курса. Результатом этого является келейность обсуждения ключевых проблем экономического и социального развития России, идеологическое навязывание определенных решений, командование экономикой.
Не определяя путей решения названных проблем, отмечу лишь, что овладение курсом национальной экономики на разных ступенях образовательного процесса имеет ключевое значение. Причем речь идет не о каком-то едином учебнике или курсе, а о совокупности знаний, делаюших каждого человека гражданином.